此次要唱宁合"双城记"

南京 vs 合肥，究竟谁才是"徽京"？

对于这个须生常谭的话题，两座城市常被视为竞争者。而脚下，它们正在成为合作家。

近日，南京与合肥认真签署《宁合"双城记"产业对接合作公约》，两市新能源汽车产业链陡立游近 40 家企业同步开展供需对接交流行为。

看成寰宇距离最近的两座省会城市，合肥齐市圈与南京齐市圈联动发展早已见诸野心，但夙昔二者对于本地竞争的关心度弘远于合作。而今两地认真以"双城记"为主题签约，并现场开展产业对接，无疑传递出相向而行的激烈信号。

合肥与南京的"抱团"，又意味着什么？

宁合"抱团"

宁合"双城记"较为清新，但背后两个齐市圈联动发展却由来已久。

2016 年，国度发改委、住建部印发的《长江三角洲城市群发展野心》明确提倡，股东南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波齐市圈同城化发展。2019 年，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展野心节录》再次提倡，加强南京齐市圈与合肥齐市圈协同发展。

自此以后，两多数市圈一体化发展投入新的阶段。尤其是 2020 年 6 月启动，安徽积极野心"合宁双城齐市圈"竖立，一年后《南京齐市圈发展野心》进一步条款苏皖两省协同合作，强化圈际衔尾。

不外，夙昔几年来，南京齐市圈和合肥齐市圈一体化发展并不堪利，尤其是两个齐市圈本地范围存在重复，跟着合肥的快速崛起，坊间对于本地之争的据说渐多。

巢湖学院经济与法学学院汪启慧在《合肥—南京双城齐市圈经济空间网罗结构演化商议》一文中指出，与上海齐市圈比较，长三角西翼的宁合齐市圈实力较弱、圈际互异权贵，面前宁合两市均处于攀升发力阶段，对于齐市圈里面的辐照带能源不彊，溢出效应不及。

图片起原：《长江三角洲城市群发展野心》

"南京、合肥是距离最近的两个省会城市，稀奇是高铁、高速公路通车后比许多控制城市还要毛糙，一直有比较密切的关系。"华东师范大学城市发展商议院院长曾刚说，夙昔有种不雅点强调安徽要看成长三角镇静的一极，对合肥、南京的合作持保留气派"，面前这种情况一经发生变化。

他以为，包括上海和周边城市、天津跟周边城市早期齐有一定竞争关系，"以前为经济发展要竞争，打造投资凹地，面前启动强调合作，要已矣高质地发展和加快当代化"。这个逻辑是一致的，但后果刚巧是反过来的。

在曾刚看来，南京是六朝古齐，以前详尽上风比较明显，但近几年安徽包括合肥成为长三角的"改进黑马"，比如量子信息、聚变能源、深空探伤等边界启动在寰宇当先，使得合肥自信心极大增强，两边的合作能源在增强。这亦然南京和合肥转向"抱团"的要紧身分。

从更大层面来看，本年 2 月，《合肥齐市圈发展野心》认真获批，象征着其与上海、南京、杭州三多数市圈沿路，共同构建起长三角一体化的完好齐市圈体系。按照安徽"主动靠上去、精确接上去、全力融进去"的条款，合肥以"融圈进群"为观点，鼎力股东合肥齐市圈与南京齐市圈联动发展。

图片起原：《安徽省国土空间野心（2021 — 2035 年）》

双圈联动，缓缓成为两地的共同规画。而近期从安徽省发改委皖苏处赴南京开展使命对接，到宁合"双城记"产业对接合作公约，种种迹象齐裸露，合肥与南京正走得越来越近。

产业合营

"要思占得先机，必须全面合作。"曾刚例如说，"工信部刚公布的 2024 年国度先进制造业集群胜出名单中，许多齐是他乡合作，反馈出期间趋势和国度要点扶植的观点"。在曾刚看来，岂论产业链照旧产业集群打造，两个区域的合作齐将成为要紧趋势。

凭证南京、合肥签署的《宁合"双城记"产业对接合作公约》，两地将建立工信部门常态化会商机制，换取和解产业合作流程中的紧要事项，陆续开展两市产业会通对接行为，股东要点产业发展载体深度合营，在智能制造、汽车、生物医药、新材料等两边特质上风产业边界开展产业合营交流、互补发展。

值得一提的是，行为现场，两市新能源汽车产业链陡立游近 40 家企业开展供需对接，如南京埃斯顿、LG 新能源、梅山钢铁等南京企业，江淮汽车、协力股份等合肥企业先容了各自的企业情况和家具，并久了交流，野心接下来的合作。

城叔曾在《一骑绝尘，合肥要上位了》一文均分析，本年前三季度，合肥规上工业增速领跑 26 座万亿城市，新能源汽车产量认真踏进第一梯队。拆伙 10 月 21 日，合肥全市 2024 年新能源汽车产量冲破 100 万辆，预测全年新能源汽车产量冲破 130 万辆，同比增长 74%，一举反超上海、西安，搅拌新能源汽车产业头部城市样子。

南京也对这一赛说念孜孜以求，如今已聚合新能源汽车产业链联系企业跨越 500 家，包括长安、开沃、恒天等整车企业，欣旺达、蜂巢等要点零部件企业。如今，两市产业链合作正在怒放浩荡空间。

比如，蔚来汽车在合肥、上海、南京等地隔离竖立了整车制造、业务总部、重要零部件产研等中枢业务单位，其中南京主要布局整车试制线、电驱动系统制造基地。

这亦然宁合双核互动的要紧缩影。践诺上，从产业布局看，合肥和南京并不缺少契合点。合肥聚力打造" 6+5+X "产业集群体系，先后培植六个千亿产业链、三大国度战新产业集群，包括新式裸露器件、集成电路和东说念主工智能等产业集群。而南京在电子信息、汽车、石化、钢铁四大撑持产业基础上，也启动用功统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和改日产业培植，构建更具竞争力的产业集群。

再行能源汽车产业链启动，宁合"双城记"也将走向智能制造、新材料等更多产业，开释出越来越大的会通能源。

双圈一体

不久前，南京北站重要工程首根工程桩开钻，象征着该名目认真投入内容性施工阶段。这亦然"八纵八横"高铁网东西沿江通说念与南北粤海通说念的交织点，将为上海多数市圈、南京齐市圈和合肥齐市圈构筑起一条新的快速通说念。

待名目建成后，合肥南至南京的高铁旅程将从现时的约莫 50 分钟减少至 30 分钟，进一步减弱南京、合肥的时空距离。

图片起原：《长江三角洲地区多档次轨说念交通野心》

交通便利度对区域会通影响至关要紧。2013 年沪杭、宁杭高铁通达，上海、南京和杭州在轨说念交通网上画出第一个圈，卓著于长三角的"一环"，将苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州等中枢城市囊括在内，也成为长三角连络最详尽的区域。

而跟着宣城至绩溪高铁（宣绩高铁）等澄澈的通达，长三角高铁网将合肥、芜湖、马鞍山、宣城等安徽城市接入其中，合肥齐市圈城市与南京齐市圈城市的通勤距离也大幅减弱。

这也成为双圈会通的要紧基础。不外，汪启慧商议发现，合肥齐市圈和南京齐市圈的一体化发展呈现出南京、合肥双核引颈，东强西弱、中部强南北弱的样子，合肥齐市圈与南京齐市圈中枢城市之间的互动性较弱， 但齐市圈错杂区域（滁州、马鞍山、芜湖）协同发展后劲巨大。

图片起原：《合肥—南京双城齐市圈经济空间网罗结构演化商议》

"齐市圈初步酿成由南京辐照至控制城市的‘米’字型空间结构，但合肥丝毫效应较弱，未能权贵发达经济网罗关联的正外部性。"商议指出，要缔造一体化理念，以中枢城市与错杂区域为中心发展轴，向南北旯旮区拓展经济影响力，以线带面，构面成网，迟缓收方位宁双城齐市圈区域一体化。

在曾刚看来，南京产业基础丰足，但紧秩序域的改进策源能力稍显不及，而安徽在量子信息、聚变能源、深空探伤等边界当先，但总体限制还较小，两边能否通过"双城记"的合作，已矣 1+1>2，信得过在一些重要技艺边界酿成寰宇要紧的研发中心、哄骗中心相配要紧。

他以为，合肥、南京和周边地区在合作机制上要进一步探索，中枢城市的辐照能力、干事能力还要进一步增强。"把经济聚合在一城一域的期间一经夙昔，正在走向大会通的阶段，跟控制地区合作是一种当然的采用。"曾刚说。

本文来自微信公众号"城市进化论"火星电竞游戏第一品牌，作家：淡忠奎，36 氪经授权发布。